日前,广东省深圳市交通运输委、市城管局和市公安交警局在深圳书城联合组织“文明骑行、有序停放,我们在行动”访谈活动,政府部门代表、共享单车企业代表、人大代表、政协委员、市民代表就规范共享单车管理展开现场讨论。
随着共享单车的日益普及,共享单车为市民最后一公里出行带来了极大的便利,但同时也出现了乱停放、私占、破坏、不规范骑行等一系列问题,给城市管理带来了很大困扰。此次深圳3部门组织社会各界代表共商良策,说明深圳的共享单车管理问题已经到了非解不可地步了。
纵观共享单车所面临的这些问题,其原因是多方面的。有共享单车投放速度过快、道路规划超前考虑不够、基础设施不足等方面的因素,也有相关部门、运营企业管理规范滞后的原因,更有民众文明素养不高、社会公德以及规则意识缺失方面的缘故。但总的来说,这些都不是共享单车本身存在的因素,而是基础条件、管理服务以及人为等因素所导致的,只能通过治理手段的改进予以解决。
共享单车自2016年10月底进入深圳以来,就迅速发展,目前,深圳已有7家共享单车企业,投放车辆约52万辆,深圳的共享单车用户量超过900万人次,日均使用量达到250万人次。而有资料显示,当一个地方的共享单车数量达到每100人共享一辆时,就基本上达到了饱和状态。对于一座常住人口1000多万人的城市而言,52万辆的共享单车远超市场饱和度。诚如访谈活动现场各方代表所言,共享单车发展应该从“跑马圈地”向“管理服务”转变。的确,管理部门需从源头上和共享单车企业建立关系,把共享单车纳入到车辆监管平台,像管理校车、公交车一样管理共享单车,控制总量、把握准入门槛、解决车辆投放量与区域承载能力之间的矛盾。
在自行车道和相关停放设施建设方面,相关部门已经在行动了,交通部门正在开展自行车道建设,计划年底建成100公里以上的自行车道,单车停放区已经施划了1100多处,到年底将增加到5000处。
治理备受诟病的不文明骑行、不规范停放等现象,则是非常重要的一环。这些行为,具有普遍性,短时间内不能光指望每个骑行者通过道德自觉和行为自律来杜绝,对不文明骑行者更不能止于道德谴责等软惩戒措施,毕竟,遥远的道德素养,解决不了近切的共享单车问题。由交警部门将共享单车的使用人行为纳入征信系统,或不失为一个好办法。通过互联网大数据对骑行者的用车行为进行界定,不按规定恶意停放、不遵守文明规则骑行,就须用信用成本来买单,如此倒逼之下,相信很多人就会变得规矩起来。
而要杜绝恶意破坏、损毁共享单车的行为,则需用好志愿者、“单车猎人”等社会监督力量,同时畅通举报渠道,制定奖励标准,明晰惩处措施。此外,通过谋求合作实现共治也是一种思路。比如,2017年1月,摩拜单车就与北京市丰台区环卫局、东城区环卫局达成了合作,借助环卫工的力量维护单车的做法可供借鉴参考。
只有让文明骑行、规范停放走上硬约束的轨道上来,共享单车才能行稳致远。此前,深圳刚出台了《关于鼓励和规范互联网自行车的若干意见》,该《意见》对交通、规划、交警、城管、各区政府以及市场监管部门、市网信办、市金融办等相关部门的分工进行了明确。可以看到,共享单车的管理和服务正朝着规范化的方向发展。