淮安市清江浦区依托 “水运江苏” 战略，锚定 “双中心” 与 “百亿级物流” 枢纽目标，以江苏黄码港数智科技有限公司 “船联天下” 网络货运平台（2024 年获批江苏省首批网络平台水路货物运输试点企业）为支撑，创新构建 “产业 + 平台 + 物流” 水运产业链信用协同模式，将信用体系与监管制度融合，形成特色水运治理样本。

在数智化监管方面，该区搭建全流程信用监管底座，推行 “双 100%” 实名制管理，对平台船舶与货主实施双重核验备案。出台《注册船舶信用管理办法》，构建 “交易履约 + 物流时效 + 法律合规 + 同行互评” 四维评价模型，纳入多项指标自动生成信用分值，分五个等级。今年上半年，平台采集信用数据 2.6 万余条，完成 1 万余艘新增船舶及 1200 余家货主评级，AAA 级占 1.18%、AA 级 5.98%、A 级 31.32%、B 级 60.93%、C 级 0.50%，为分级监管和市场主体自我管理提供支撑。

场景化应用上，行政审批推行 “信用前置” 模式，对高信用企业实施 “绿色通道”“容缺受理”；政策激励建立 “信用挂钩” 奖补机制，上半年 50 余家 A 级以上企业获 640 余万元扶持；金融服务整合 24 家机构 63 款产品（含 19 款纯信用产品），将信用与融资挂钩，助力守信企业发展。

协同化治理推动产业发展，上半年全区内河港口货物吞吐量 1350 万吨，平台监管货物占比超 70%。该模式实现 “双向透明”，政府可精准监管高风险企业，市场主体则依信用等级规范经营。清江浦区将持续完善相关体系，为 “水运江苏” 提供信用支撑，其经验为现代水运发展提供了可借鉴的治理范例。