为进一步打造法治营商环境，将亲商理念、柔性举措融入涉企行政执法中，市住建局全面推行涉企不予行政处罚、减轻行政处罚和从轻行政处罚“三张清单”工作，营造包容审慎的营商环境。

针对市住建局行政处罚权事项，市住建局依据合法性、合理性、公开透明性原则，梳理制定了住建领域行政处罚“三张清单”。“三张清单”的编制，坚持了“法无授权不可为”，确保实施的行政处罚严格依照法律法规规章规定的行政处罚种类、幅度进行裁量，杜绝选择性执法、随意性执法，以罚款代替服务和监管；同时践行了执法为民理念，在确定不予处罚、减轻处罚和从轻处罚的具体情形时，做到过罚相当、合理适度，防止和避免同事不同罚，处罚畸轻畸重、显失公平，过度执法。市住建局还注重“三张清单”的公开性和实用性，清单内容简明清晰，具有可操作性，确保执法人员用得上，群众看得懂。

据了解，“三张清单”的制定遵循了全面梳理、合法性审查、集体讨论、公布实施等规范程序。清单确定后，在市住建网站予以公布，同时抄送市司法局备案。第一批清单印发实施后，实行动态管理，经评估依法可以纳入清单的，应及时纳入；对不符合管理需要或者企业、群众争议较大的事项，及时予以调整。

下一步，市住建局将继续建立健全“不予行政处罚”及“从轻或者减轻行政处罚”案件“法制机构审核”、“领导集体讨论”等内部审核程序，对适用清单内容的案件，严格把关，既防止滥施行政处罚行为，也要防止应罚不罚。