1月4日-5日，第四届中国城市信用建设高峰论坛在广州召开，该论坛是推进城市信用体系建设的全国性高端论坛，是我国城市信用建设领域最具影响力的年度盛会，在落实中央精神、推动城市信用高质量发展方面发挥着积极有效作用。本届论坛由国家发展改革委指导，新华通讯社、广州市人民政府主办，新华通讯社社长傅华、国家发展改革委副主任连维良、广东省常务副省长张虎、广州市市长郭永航等出席本次论坛。

中国城市信用建设高峰论坛开幕式公布了第四届“新华信用杯”全国信用案例暨信用应用场景优秀微视频评选结果，淮安市发改委（信用办）、淮安市烟草专卖局（公司）联合报送的《“金叶之声”法护诚信志愿服务联盟》案例从全国563个案例脱颖而出获第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例、《温馨的港湾》从全国254个微视频中获得评委青睐喜摘全国信用应用场景优秀微视频最佳剧情奖。创历史最好成绩！

淮安市获评第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例

淮安市获评第四届“新华信用杯”全国信用应用场景优秀微视频最佳剧情奖

近年来，淮安市烟草专卖局（公司）认真贯彻落实国家和省委省政府关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署，在国家局、省局和市发改委（信用办）的指导下，将烟草行业信用品牌融入社会大信用体系中，积极助力淮安创成全国社会信用体系建设示范城市，在烟草行业率先形成一套可复制、可推广的法治化、标准化零售户信用制度体系的基础上，全方面拓展信用激励、信用赋能，传播诚信文化，拓展联盟合作。

法安天下，德润人心。暨2022年1月《法治化、标准化、规范化的卷烟零售户信用体系建设》荣获第三届全国“新华信用杯”优秀案例后，淮安烟草人积极探索挖掘信用的最大价值，激发诚信群体的影响力，持续巩固扩大信用体系建设成果，以“传播诚信好声音 润泽总理家乡人”为使命，创建“法润淮烟”志愿服务品牌，对内对外成立“金叶之声”法护诚信宣讲团，在行业内特聘宣讲师、招募志愿者，对外在法治化框架内拓展信用合作，组建行业内外的法护诚信志愿服务队，在103个“金丝利”零售加盟终端、64个合作终端、505个新现代终端等建立673个诚信驿站，设置1000个维权服务点，公布举报邮箱、电话等，发挥全市1711个诚信互助小组诚信监督作用，在全市2.5万个经营户中激励更多人不仅自我守法经营、监督违法，而且引导强制报告，扶危助困，广泛收集线索，投身社会公益，鼓励志愿者承担更多社会责任，为优化地方法治化营商环境作出积极贡献。

充分发挥信用联合惩戒尤其是正向激励作用

根据《优化营商环境条例》和《江苏省社会信用管理条例》，2022年1月1日，淮安市烟草专卖局、市信用办联合修订《淮安市卷烟零售户信用管理办法》正式实施，形成了1个办法、6个备忘录、14份制度的“1+6+N”的信用制度体系，先后与市监局、市公安局、市检察院、市邮管局、市海关、市人行等签订了6个协同监管合作备忘录，深入落实联合惩戒；制定了信用承诺、信用评价、信用修复、分类分级监管等14份制度文件，尤其突出联合激励，与人民银行等10余家银行联手拓展守信户金融领域信用激励措施，与江苏中烟等20余家工业企业联手对经营户增配终端机等激励措施，除对信用评价结果融入货源管理，增加交易机会、优惠便利等激励同时，对信用等级高的3800户零售户发放18.8亿元额度低息贷款，助力银行贷款发放优质客户。

拓展志愿服务团队，强化宣讲专业人才培养

公益联盟以烟草“金叶之声”诚信宣讲团志愿服务队为基础，创新“特邀成员”“常驻成员”“基础成员”和“特聘人员”新模式，利用行业内外法治专家人才资源等259名内部员工和688名零售户组成的947人的专兼职宣讲团。累计组织3期为期11天的宣讲骨干素能提升培训，陆续开发了《敬畏市场规则 守护信用环境》《“疫情时代”快速线上信用修复》《依法信用认定》等100余个系列课程，自编法治短剧32个。利用“金叶之声”“金丝利”公众号、零售学院乐享直播等平台，共享课程资源，传播诚信文化，惠及140万人。

拓展阵地建设，探索多部门联盟合作机制

在市委市政府、市发改委（信用办）、市司法局、市政法委等部门的大力支持下，持续强化志愿服务联盟合作，2022年3月，成立“金叶之声”法护诚信志愿服务联盟，挂牌成立全省首家烟草行业对外志愿服务中心，与淮安市“守护花开”巾帼律师公益联盟、市检察院“春风未检”守护未成年健康成长、淮安公职律师等3家联盟、2家律师事务所达成战略合作，中心现有公职律师3名、专职派驻执业律师2名，合作律师8名，合力推动干部职工及零售客户工作、经营、生活中遇到的200余个维权案例解决。累计推动网格化普法1487场次，志愿服务3400余人次，服务品牌知名度、影响力、美誉度持续提升。

深化全省统一的信用管理展示平台应用

通过“金丝利·家”微信号，拓展到全市所有经营户在手机端，可以实时查询信用积分，进行线上线下信用修复。同时，消费者可以在扫码消费后，对经营户进行背靠背信用评价，生成信用分，累计通过“云闪付”消费优惠活动发放30万元惠民资金，同时通过信用地图，选择信用度高的零售户，引导消费，形成信用越好收益越高的新风尚。

创新“信用+”激励机制  推动群众实际问题解决

持续推动“信用+终端”“信用+小组”“信用+品牌培育”“信用+宣讲”“信用+金融”“信用+消费”等多场景应用，为335户信用等级AAA级守信零售户开展“151易经营”“信易+云闪付”优惠活动，聘任96名品牌宣讲师。先后组织359场次诚信宣讲、品牌推荐直播活动。同时，联合市检察院推动“春风未检 金叶之声”未成年人免受烟侵害守护成长行动，50余个未成年人受到司法救助，积极参与公益诉讼；联合市司法局、市图书馆在“淮上说法”空中课堂，义务线上为全国公众推动解决合同纠纷、物业管理、房屋租金、恶意串标等50余个法律难题；拓展与清江浦南园社区、盱眙县凡岗村、白鹭湖社区、中小学生法治课堂，教育孩子们从小讲诚信，讲规则，守法律，防诈骗、防欺凌。联合“守护花开”巾帼律师公益联盟拓展线上《民法典与诚信维权》直播，1.6万人次在线观看、答疑，陆续推动200余个维权问题解决。累计帮助留守儿童、捐资助学、阳光惠民捐赠资金20余万元。累计组织线下公益讲座50余场，线上120余场，惠及群众5万余人。

荣获诸多荣誉奖励，受到社会广泛关注

法护诚信志愿服务团队成员中，1人获全国烟草行业普法先进个人提名奖、1名省政府特聘公益普法宣讲师、2名省烟草系统最美苏烟人、最美志愿者，48名省级、96名市级诚信品牌宣讲师，1名淮安好人，1名市公益普法宣讲师，13人荣获省优秀诚信互助小组长，22个省级优秀诚信互助小组。“法治化推进卷烟零售户信用体系建设”试点经验在省烟草系统信用推进会上向全省推广，并被省信用办以《工作简报》形式向全省发布推广。《中国信用》《中国烟草》《江苏经济报》等相关行业内外媒体杂志专版报道淮安烟草创新构建卷烟零售户信用体系的实践成果。

纪实类微视频《温馨的港湾》，感动众人向上向善

微视频《温馨的港湾》

在淮安烟草如火如荼拓展信用合作的过程中，涌现出一大批诚信守法示范户，他们加入“金叶之声”法护诚信志愿服务联盟，热心公益宣讲，不遗余力推广诚信文化，扶助弱势群体。

《温馨的港湾》是一部根据真实案例改编的纪实类的短视频，讲述了AAA级诚信示范户——“老张”，从初期加入“金叶之声”法护诚信普法宣讲团，自愿带动周边零售户守法诚信经营，到热心公益事业，在经营过程中面对发生在身边校园欺凌案件，不是漠不关心，而是主动写信给市烟草局（公司）、市检察院等部门，提出相关加强未成年人免受烟侵害保护、关爱留守儿童、拒绝校园欺凌、杜绝文身等建议，并以身作则鼓励、带动诚信互助小组其他成员自觉加入“金叶之声”法护诚信志愿服务联盟，彰显社会责任，及时扶危助困，不仅收获了消费者的良好口碑和丰厚回报，还将诚信作为精心打造的“金字招牌”，用诚信赢得顾客青睐。

坚守诚信，每一份期待都值得用心守护；

富有爱心，每一个驿站都是温馨的港湾。