某公司生产销售不符合质量安全标准的学生服不予处罚案   

案情：

2022年2月23日淮安区市场监督管理局经过产品质量监督抽查，某公司生产销售的学生服被检验机构判定为不合格产品，截止复检申请期满某公司未对检验结果提出异议。生产销售不符合质量安全标准的学生服的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的规定。考虑到某公司被抽检不合格的项次超标数值较低，抽检不合格的学生服尚未销售，且经复查抽检合格，未造成严重后果，依照过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，决定对某公司不予行政处罚。

评析：

      执法只有兼顾了法、理、情，才能够既有力度又有“温度”。对市场主体轻微违法行为不予行政处罚，是“为民办实事”的体现，经对某公司的回访，不予处罚不仅缓解了当事人的经济困境，还使得当事人对市场监管局的工作更为配合。在执法实践中要按照《行政处罚法》规定的过罚相当、教育与处罚相结合原则，从改善营商环境的角度，对经营者首次违法，情节轻微，又能积极纠正错误行为，应包容审慎、从轻、减轻或免于处罚，才能真正达到执法效果，实现执法目的。但不予处罚不等于免责，要督促企业履行质量安全主体责任，对每一起不予处罚案件，都应当严格执法程序和执法标准，从程序上、标准上降低“权力”被滥用的风险。