淮安市盱眙“十三五”社会信用体系建设规划

近年来,盱眙县社会信用体系建设工作在县委、县政府的的正确领导下，坚持依法治县和以德治县相结合，积极践行社会主义核心价值观，信用体系建设工作在各相关单位的密切配合下，重点重抓“一网两库一平台”建设，积极完善组织领导体系，大力加强规章制度建设，不断推进联合奖惩机制的完善和运用，形成了具有盱眙特色社会信用体系建设框架和结构。

为在更高水平、更广层次、更深领域推进我县社会信用体系建设工作，将信用体系建设与社会治理更加有机融合，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）、《江苏省社会信用体系建设规划纲要（2015-2020年）》（苏政发〔2015〕21号）、《淮安市“十三五”社会信用体系建设规划》（淮政办发〔2016〕112号）等文件精神，结合我县实际，制定本规划。

一、总体思想

（一）基本现状

1、组织领导体系日臻健全。2015年，经县委、县政府研究并报市编办同意，盱眙县成立了社会信用管理中心，为县政法委所属正科级全额拨款事业单位。县里成立了以县委副书记、县长任组长，县委、县政府分管领导为副组长的社会信用体系建设领导小组，县直58个部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。同时，各相关部门也明确了分管领导、工作人员，初步形成了责任贯通的组织网络体系。

2、信用服务平台率先运营。为了强化信用服务平台建设，盱眙县公共信用信息服务平台实行企业和个人信用基础数据库同步建设、共同发展，率先在全市开通运行。截至目前，信息库共录入数据90余万条，其中人口基础数据66万条、法人基础数据3.2万条、公共信用基础信息7万余万条、失信信息近9万条，法人和个人信用基础数据库基本建成。在组织审核、代表资格审查、盱眙好人评审、人员招录等方面，县信用管理中心已提供个人信用信息查询600余人次，企业信用信息查询200余次，县公共信用信息服务平台已具备对外信用查询服务功能。

3、信用规章制度全面完善。为了规范信用规章制度，2016年，盱眙县先后制定印发了《盱眙县社会信用体系建设实施方案（2016-2018年）》、《盱眙县公共信用信息归集和查询使用管理暂行办法》、《盱眙县行政管理中实行信用管理制度暂行办法》、《盱眙县失信惩戒责任追究办法》、《盱眙县严重失信行为人联合惩戒办法》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《盱眙县关于加强政务诚信建设实施意见》等10多份制度文件，对全县公共信用信息归集、查询、使用、失信惩戒及失信责任追究等作了明确的规定，做到程序清楚、要求严格，为全县信用体系建设规范发展奠定了制度基础。

4、联合奖惩稳步推进。<span style="font-size: 10.5pt; font-family: 宋体; line-height: 200%; mso-spacerun: 'yes'; mso-ascii-font-family: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 仿宋; mso-font-kerning: 1.00