山东省烟台市历来高度重视农民工问题，为保障其合法权益和改善就业环境制定了一系列政策措施，取得了明显成效。当前，为深入贯彻落实国务院《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》和省有关文件精神，进一步加强住建领域农民工工资支付管理，维护农民工合法权益，近日，烟台市住房和城乡建设局出台了《烟台市住建领域无拖欠示范行动实施方案》（以下简称《实施方案》），方案以保障农民工合法权益为目标，以实行建筑领域无拖欠农民工工资双承诺制度为突破口，打击违法违规行为，倡树正面典型，利用两年的时间，实现农民工投诉信访量下降50%、农民工案件办结率提高50%，实现农民工工资支付管理水平全面提升，建筑领域农民工工资支付管理形势实现根本性好转。

　　《实施方案》提出，要重点落实好“三方面任务”，做好“双十评选”工作。“三方面任务”：一是全面实行双承诺制度。在全市建筑领域实行无拖欠农民工工资双承诺制度。坚持“谁出问题谁负责”的原则，认真落实建设单位和施工总承包企业的责任。二是全面推行预储金制度。实行建设单位按月拨付工程款中人工费部分，从源头上解决农民工工资发放资金来源问题。三是实行银行代发工资制度，实现农民工工资按月发放。农民工工资由总包单位，按照实名制管理信息，通过专户银行直接发放到农民工实名制卡中。通过按月发放缩短工资结算和发放周期，降低矛盾纠纷和欠薪在元旦春节集中上访的爆发几率。做好“双十评选”：根据创建无拖欠示范行动效果，评选10个无拖欠示范开发企业和10个无拖欠示范建筑企业，作为全市创建的典型。既要树立正面典型，传播正能量，更要对拖欠农民工工资的行为进行公开曝光，给予严厉打击，形成高压态势，全力推动治理提升任务落实。