淮安市住建局多举措优化招投标领域营商环境。一是实行全流程电子化不见面交易。一季度市本级共完成“不见面”项目28个，“不见面”率达100%。二是推行保险保函等多形式保证金。在招标文件中明确允许投标人以转账、电汇、网银、保函等多种形式缴纳投标保证金。一季度市本级保险、保函担保形式覆盖28 个标段，占比达100%。三是优化投标保证金退还流程。招标人未在规定时间内作出不予退还申请的视为默认退还，由系统直接线上退还，避免现金滞留，減轻企业负担。